运营商合作伙伴“病毒式”推广 直接扣费没商量

114短信网工作人员：它是一段一段的，运营商会通知我们，比如说贷款的，现在移动和电信就发不了，只能联通发，那么咱就停了，比如说过个十天半个月这个审核通过了，或者是这个通道又开始了，就通知我们可以发了，然后我们再通知客户 。

在谈到价格时，这位工作人员告诉记者，不同种类的短信，价格不同，发送验证码的短信价格在3分钱左右，一条营销类的短信价格在4分到5分钱之间，金融贷款类的价格则要更高一些。而在利润分成方面，运营商拿走大头，他们这些合作公司，只是赚一个零头，发一万条也才赚几十元钱。

看记者还是难下决心，这位工作人员建议为记者开通一个账号，记者随时可以实际测试一下他们的服务质量。

随后，记者给对方随意编写了一个公司名、负责人姓名以及手机号，没想到对方竟然就为记者开通了一个测试账户。

当记者把所要测试发送的内容发送过去之后，对方又热心地告诉记者，哪些词汇是敏感词汇，如何规避一些将会被屏蔽的词汇。

但当记者提供二十个测试号码后，对方表示，他们是通过中国移动的通道发送信息，这一天，北京通道有点小问题，其它地区则是畅通无阻。

随后记者在测试号码中发现，河北等地的多位中国移动的用户，收到了114短信平台发送的这条推广短信。

第二天，114短信网的工作人员主动联系记者，表示在北京地区，中国移动的号码也可以进行发送了。但是短信的签名和内容需要稍作修改，以规避屏蔽。记者随机提供了两个测试号码，很快测试号码就收到了来自114短信网的营销短信。

114短信网并没有核实记者所提供信息的真实性，就通过所掌握的短信通道，向手机用户发送了，带有微信号和“名包、表、鞋、服饰”，“好货”等字样的短信息。

记者用对方提供的注册账户和密码，登录114短信网的操作平台，发现这个操作平台，在编辑短信时，有检查屏蔽词的功能。

并且网页的右下方，几行红色的字特别显眼，这是通道提示和短信模板，哪个地区哪个时间段会被屏蔽，用什么样的模板更容易规避审核，都提示得一清二楚。

北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌认为，如果是增值服务商背着运营商去违法的，民事责任也应该是运营商的，行政处罚也应该是它的。从主观故意上，如果恶意串通的话，这种情节更严重，更应该加大处罚力度。

2015年，工信部公布了《通信短信息服务管理规定》，其中明确要求短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短信息。第十九条还规定，短信息服务提供者、短信息内容提供者用于发送业务管理和服务类短信息的端口，不得用于发送商业性短信息。

（编辑：开发网_郴州站长网）

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