区块链技术与不动产登记信息共享

总书记在主持中共中央政治局第十八次集体学习时指出，要发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。

不动产登记是关系到国计民生的重要领域，我国已经开始推行不动产统一登记制度，但目前仍然存在不动产登记耗时长、办理难的问题。2019年2月，国务院办公厅下发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)，要求推动不动产登记信息共享集成机制，通过部门间后台数据共享压缩登记申请人办事时间，方便企业和群众办事创业。2020年5月，自然资源部、国家税务总局、中国银保监会联合出台《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》(自然资发〔2020〕83号)，进一步要求全国地级及以上城市和具备条件的县市尽快实现业务办理部门之间、业务办理部门与房地产开发企业、房屋经纪机构之间不动产登记信息互通，推行线上统一申请、集中受理和自助查询，实现“数据多跑路，群众少跑路”。在我国逐步推动不动产统一登记进程的背景下，不动产数据在政府部门和市场主体间共享已成大势所趋。面对数据共享的现实需求，科技应当如何打破“数据孤岛”，实现不动产登记数据的共享与畅流?一个可能的解决进路是在不动产登记领域应用区块链技术。自2008年中本聪发布《比特币白皮书》至今，区块链技术方兴未艾，其高效、不可篡改、可追溯和实时变更的特征，使这一新技术在加密货币、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等领域天然具备巨大优势。对大数据有强烈需求的不动产登记领域，也是区块链技术探索未来应用前景的方向之一。

新的时代需求也亟待法治回应。目前，国内已经有部分地方政府开始探索如何在房地产登记领域创新性地应用区块链技术，推动政府部门间的不动产登记信息共享。北京市于2020年2月上线了基于区块链技术的“互联网+不动产登记”平台，推动政府部门之间相关数据的可信共享，协助居民简化不动产登记相关流程;湖南省娄底市也上线了不动产区块链信息共享平台，向权利人颁发不动产区块链电子凭证。加强不动产登记数据共享，不仅可以提高登记机构办事效率，增强群众“获得感”，还能协助统计机构实时掌握更全面的不动产相关数据，加强房地产市场数字治理。在新冠疫情的特殊背景下，实现不动产登记信息管理、查询的数字化，减少线下聚集办理业务需求，还具备一定的防疫和公共卫生价值。这可能是区块链技术应用普及化的一个契机。数据共享并非一蹴而就，不动产交易领域的数据共享仍在探索初期阶段。

区块链技术作为一项新事物，要应用于传统上采取“中心化大型数据库”的不动产登记领域，需要从技术架构和法律可行性上展开讨论。本文将从如下几个方面展开研究：首先简单叙述不动产登记信息共享的意义和实现信息共享的挑战，其次分析区块链技术在实现不动产登记需求时的耦合性，在此基础上分析不动产登记信息共享机制应当如何选择区块链的架构模式，并分析区块链在信息共享上的优势，最后从不动产登记信息共享领域应用区块链技术的现实出发，对未来进一步的技术发展路径提出建议。

二、不动产登记信息共享：意义与挑战

目前，我国应用于不动产登记的主要行政法规是2019年

（编辑：开发网_郴州站长网）

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